日报标题:边境也开了,货币也换了,加入欧盟的国家还有主权吗?
扣小米,经济学博士生,在德国
准确的说是“让渡主权”,就是把本国的部分主权交给更高一级的“超国家组织”(supranational organization)。
加入欧盟是要“放弃”一定的本国主权,比如本国的边境管理权就比以前更弱了,即使不是申根国家。还有高等教育方面,题主在意大利,应该比较了解博洛尼亚,自从若干年前欧盟各国签署了《博洛尼亚协定》之后,欧盟的高等教育的体制逐步实现统一,虽然这并不能说放弃了很多主权,但是的确在高等教育方面实现了联通。
而欧元区国家则要放弃更多的主权,主要是货币主权,发行货币、发行多少、利率等等这些货币政策的权力都已经归欧洲央行所有。
至于“高度互通的国际组织”,这种说法当然也没错,只不过现在互通的程度进一步增加了,而且“高度互通”本身就意味着让渡一定的主权,比如如果不放弃边境管理的权力,人员是无法实现在欧盟内部自由流动的。
当然,并不是说这些成员国家把主权放弃了就不能再拿回来,例如之前大量难民涌入西欧的时候,奥地利与德国边境等地区曾恢复边境审查。
有人提到欧盟的各个机构和名称容易混淆,这里简单说一下:欧共体是欧盟的前身,那个名字现在已经不用了。欧盟现在有 28 个成员国,欧元区有 19 个国家。欧元区国家肯定都是欧盟国家;而欧盟国家不一定都是欧元区国家,比如英国、丹麦。欧盟委员会是欧盟的行政机构,权力较大,总部在比利时布鲁塞尔。欧洲议会由欧盟公民直接选举产生,则拥有部分立法权,总部在法国斯特拉斯堡。
欧盟的融合程度其实远超大多数中国人的想象,而且很多体现在平时大家不太注意或者不太关注的地方,但是却在潜移默化的改变欧盟人的生活。