徐博聞,微信公众号:HsuBowen
北欧国家被称为「制度化的社会福利国家」,这是说人民在制度上平等享有社会公民权,社会公民权是国家基本人权的一部分,这是设问成立的基础。每个国民不分男女老少、职业身份的区别,都可以享有国家的福利待遇,而非通过劳动赚取。
这种社会福利政策的一个重要特点就是去家庭化(de-familization),降低公民对家庭福利功能的依赖。比如对老人的长期照顾服务普及,儿童教育及照管公共化以及劳动市场的性别平等,让女性从家庭角色中走出等等,具体的政策走向也会照顾选择独居的弱势群体,促成人们选择独居的结果。
一般来说社会民主党强大的地区倾向于推行这类政策,常见的制度式福利内容包括但不限于:
- 社会保险:养老金,一般包括国家养老金、职业养老金和私人养老金三部分,未婚者的养老金标准比已婚高;职业工伤保险,如工伤保险、康复补贴、因受伤劳动能力下降后的年金、残疾养老金等;失业保险,登记寻找工作一定时间后仍未找到工作领取的失业补贴。
- 健康照顾:疾病相关的保险,如病假工资、病假补贴、康复补助、针对医疗费用的疾病保险等;
- 社会住宅:发放社会住宅补贴,针对已婚家庭补贴最低,优惠照顾独居群体;政府主导兴建廉价社会住宅,分配给有需求的居民,一般来说社会住宅分配由非营利组织执行,解决居住之忧。
- 社会照顾:公立长期照顾机构,提供机构化的老人照顾,是老人居住、活动、教育的场所;居家照顾服务,提供到家的老人照顾公共服务,让老人得以在家养老,甚至在家临终。
当然,这些福利制度能够实现,是建立在经济发展水平和高税收之上的。
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